नेपालको संघीय र प्रादेशिक लोक सेवा आयोग, पूरा संरचना

नेपालको निजामती सेवाको तयारी गर्ने उम्मेदवारले प्रायः एउटै नाम चिन्छन्, लोक सेवा आयोग। धेरैलाई थाहा नभएको कुरा के हो भने लोक सेवा आयोग नेपालमा अहिले सक्रिय आठवटा संवैधानिक रूपमा स्वतन्त्र लोक सेवा आयोगमध्ये एउटा मात्र हो, एउटा संघीय र सातवटा प्रादेशिक, र हरेकले आफ्नै रिक्ति सूचना, आफ्नै परीक्षा तालिका र आफ्नै नतिजा प्रकाशित गर्छ। संघीय आयोग मात्र हेर्नु भनेको आफ्नै प्रदेशले समानान्तर रूपमा चलाइरहेको भर्ती छुटाउनु हो।

नेपालका लोक सेवा आयोगहरू एउटै निकायका शाखा होइनन्

नेपालको संविधानको धारा २४४ अन्तर्गत, देशका सातै प्रदेश, कोशी, मधेश, बागमती, गण्डकी, लुम्बिनी, कर्णाली र सुदूरपश्चिमले आफ्नै प्रदेश लोक सेवा आयोग राख्छन्। यी संघीय लोक सेवा आयोगका क्षेत्रीय कार्यालय होइनन् जसले माथिल्लो निकायलाई रिपोर्ट गर्छन्। हरेक प्रादेशिक आयोग संवैधानिक रूपमा स्वतन्त्र छ, अर्थात् त्यसले संघीय स्वीकृति नलिईकनै आफ्नै भर्ती, आफ्नै परीक्षा र आफ्नै नियुक्ति प्रमाणीकरण गर्छ, ठीक जसरी संघीय आयोगले आफ्नै क्याडरका लागि गर्छ।

यो साँचो दुई तहको संरचना हो: एउटा संघीय लोक सेवा आयोगले खरिदार, नायब सुब्बा र सेक्सन अफिसर तहका पदहरू, साथै केन्द्र सरकारका प्राविधिक र राजपत्राङ्कित क्याडरहरू भर्ती गर्छ, र सातवटा प्रादेशिक आयोगले आफ्नो प्रदेशको निजामती सेवाभित्रका समकक्ष तहहरू भर्ती गर्छन्।

प्रादेशिक आयोगले वास्तवमा के भर्ती गर्छन्

यो दायराको सबैभन्दा स्पष्ट पुष्टि एउटा प्रादेशिक आयोगकै आफ्नै वेबसाइटबाट आउँछ। हेटौंडामा रहेको प्रदेश लोक सेवा आयोग, बागमतीले उल्लेख गरेअनुसार, यसले चौथो तह, खरिदार-समकक्ष श्रेणीदेखि एघारौं तह, सहसचिव-समकक्ष श्रेणीसम्मका खुला, समावेशी र आन्तरिक प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षाहरू बागमती प्रदेशका सबै ११९ स्थानीय तहभरिका प्रशासनिक र प्राविधिक पदका लागि सञ्चालन गर्छ।

यो एउटै वाक्यले प्रादेशिक तहका बारेमा जान्नुपर्ने धेरैजसो कुरा बताउँछ। यसले संघीय लोक सेवा आयोगकै तह संरचना, चौथो तहदेखि एघारौं तहसम्म, दोहोर्‍याउँछ, तर अधिकार क्षेत्र प्रदेशको आफ्नै प्रशासन र त्यसभित्रका स्थानीय निकायमा सीमित रहन्छ। बागमती प्रदेश लोक सेवा आयोगको प्रमाणपत्रले तपाईंलाई बागमतीकै प्रादेशिक र स्थानीय प्रशासनभित्रको पदका लागि योग्य बनाउँछ। यसले संघीय लोक सेवा आयोगकै केन्द्र सरकारको पदका लागि आफ्नै परीक्षा पास गर्नुको विकल्प बन्दैन।

स्थानीय तहको भर्ती कहाँ मिल्छ

नेपालका स्थानीय तह, २०७२ सालको संविधानपछि बनेका नगरपालिका र गाउँपालिकाहरू, लोक सेवा आयोगको तेस्रो छुट्टै तह होइनन्। स्थानीय तहको भर्ती प्रादेशिक आयोगकै जिम्मेवारीभित्र पर्छ, त्यही प्रदेशको आफ्नै स्थानीय सेवा ऐनअन्तर्गत सञ्चालन हुन्छ। हरेक प्रदेशले यस ऐनको आफ्नै संस्करण पारित गरेको छ, र प्रादेशिक लोक सेवा आयोगले सोहीअन्तर्गत स्थानीय तहको भर्ती सिधै सञ्चालन गर्छ।

कर्णाली प्रदेश एउटा ठोस उदाहरण हो। कर्णाली प्रदेश लोक सेवा आयोगले आफ्नै २०८१ सालको स्थानीय सेवा ऐनअन्तर्गत विभिन्न स्थानीय सेवाका पदका लागि दरखास्त आह्वान प्रकाशित गरेको छ, जसले कर्णालीका स्थानीय सरकारभरिका पद समेट्छ। यहाँ कर्णालीको कुनै जिल्ला वा नगर तहमा छुट्टै आयोग चलेको छैन। प्रादेशिक आयोग नै त्यो प्रदेशभित्र प्रादेशिक तह र स्थानीय तह दुवैका पदका लागि उम्मेदवार जाँच गर्ने एउटै निकाय हो।

त्यसैले उम्मेदवारले मनमा राख्नुपर्ने व्यावहारिक संरचना तीन तह होइन, दुई तह हो: केन्द्र सरकारका पदका लागि संघीय लोक सेवा आयोग, र प्रदेशपिच्छे एउटा प्रादेशिक लोक सेवा आयोग, जसले आफैंले आफ्नो स्थानीय सेवा ऐनअन्तर्गत प्रादेशिक-तह र स्थानीय-तह दुवैको भर्ती समेट्छ।

यसले तयारीमा किन फरक पार्छ

संघीय आयोग र तपाईंको प्रदेशको आयोग स्वतन्त्र निकाय भएकाले, तिनले रिक्ति सूचना, परीक्षा क्यालेन्डर र नतिजा छुट्टाछुट्टै तालिकामा प्रकाशित गर्छन्, कहिलेकाहीं महिनौंको अन्तरमा, कहिलेकाहीं एकैसाथ। उदाहरणका लागि, बागमती प्रदेशमा बसोबास गर्ने उम्मेदवार केन्द्रीय मन्त्रालयको खरिदार-तहको पदका लागि संघीय लोक सेवा आयोगको परीक्षा र प्रदेशकै प्रशासनको खरिदार-समकक्ष पदका लागि बागमती प्रदेश लोक सेवा आयोगको आफ्नै परीक्षा, दुवैमा बस्न योग्य हुन्छ। यी दुई फरक-फरक दरखास्त, दुई फरक-फरक सूचना, र प्रायजसो वर्ष दुई फरक-फरक परीक्षा मिति हुन्, पदको नाम र तलब तह कागजमा उस्तै देखिए पनि।

एउटा आयोगको सूचना अर्को मात्र हेरिरहेकाले छुट्नु उम्मेदवारले एउटा चक्र गुमाउने वास्तविक र सामान्य कारण हो। तपाईंको लक्ष्य कुनै पनि निजामती सेवाको पद हो, विशेष गरी केन्द्र सरकारकै होइन भने, लोक सेवा आयोगको संघीय सूचना मात्र हेर्नु अपूरो हो। तपाईंकै प्रदेशको आयोगले आफ्नै स्थानीय सेवा ऐनअन्तर्गत, घरनजिकैका समान पदका लागि समानान्तर भर्ती ट्र्याक चलाइरहेको हुन्छ।

वास्तवमा के पछ्याउने

व्यवहारमा यसको अर्थ एउटा होइन, दुई छुट्टाछुट्टै बानी हो। पहिले जस्तै खरिदार, नायब सुब्बा र सेक्सन अफिसर का रिक्तिका लागि संघीय लोक सेवा आयोगको सूचना पाटी हेर्नुहोस्। छुट्टै रूपमा, आफ्नै प्रदेशको प्रदेश लोक सेवा आयोगको सूचना पाटी पत्ता लगाएर हेर्नुहोस्, किनभने सातैवटाले आफ्नै वेबसाइट र आफ्नै प्रकाशन तालिका चलाउँछन्। प्रादेशिक सूचनाले त्यो प्रदेशको आफ्नै चक्रको हालको विवरण, तह, रिक्ति संख्या र दरखास्त मिति बोकेको हुन्छ, त्यसैले कुनै पनि ट्र्याकमा तयारीको समय लगाउनुअघि सम्बन्धित सूचना नै पढ्नुहोस्।