Qu'est-ce qu'un concours IRA ? La voie française vers attaché d'administration

Le concours IRA est le concours national organisé par les Instituts Régionaux d’Administration pour recruter des cadres généralistes de catégorie A dans la fonction publique de l’Etat, au grade d’attaché d’administration de l’Etat. Sa réussite ouvre une place en formation dans l’un des cinq instituts ; c’est la formation elle-même qui confère le grade.

Contrairement au modèle des grandes écoles qui recrute le sommet de l’administration, la voie IRA s’adresse à des personnes destinées à encadrer des services, piloter des projets ou animer des équipes dans les ministères, préfectures et établissements publics, dans les ressources humaines, le budget, les affaires juridiques, la conduite de projet et la communication.

Que fait réellement un attaché d’administration ?

Un attaché d’administration est un fonctionnaire généraliste de catégorie A. Selon le poste, cela peut vouloir dire piloter un service de ressources humaines, préparer et suivre un budget, gérer une procédure de marché public, coordonner un projet entre plusieurs services, ou traiter des dossiers juridiques et administratifs dans un ministère, une préfecture ou un établissement public. La formation à l’IRA est organisée autour de ces domaines de compétence plutôt qu’autour d’une spécialité technique unique, puisque les lauréats peuvent atterrir dans des postes très différents.

Où mène concrètement le concours ?

Il existe cinq Instituts Régionaux d’Administration : Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes. Le concours lui-même est identique dans les cinq, mêmes épreuves écrites et orales, mêmes dates. Les candidats indiquent un institut de préférence à l’inscription, mais la liste finale affecte chaque lauréat selon son rang et sa préférence combinés, donc l’endroit où l’on se forme réellement dépend de son classement, pas seulement de son choix.

Que couvre l’épreuve écrite ?

L’épreuve écrite d’admissibilité combine un cas pratique sur une question de politique publique actuelle, où le candidat répond comme s’il était déjà attaché, en s’appuyant sur un dossier documentaire opérationnel ; un questionnaire à choix multiple de soixante questions sur la culture générale et l’environnement administratif et institutionnel ; et deux questions à réponse courte évaluant la rédaction et le raisonnement. Une réforme récente a rééquilibré cette épreuve écrite pour donner plus de place à la culture générale et aux connaissances institutionnelles, aux côtés du format traditionnel de cas pratique.

Que se passe-t-il à l’oral ?

Les candidats admissibles passent une épreuve orale d’admission construite autour d’un entretien avec le jury, de mises en situation professionnelles et de questions sur les enjeux de politique publique, destinée à évaluer la motivation et l’adéquation au métier que prépare la formation. Les candidats internes et du troisième concours bénéficient aussi, lors de cet oral, d’une reconnaissance formelle de leur expérience professionnelle antérieure, mécanisme connu sous le nom de reconnaissance des acquis de l’expérience professionnelle.

Existe-t-il plusieurs voies d’accès ?

Oui, trois voies mènent au même grade : le concours externe, pour les candidats titulaires au moins d’une licence (bac+3) ou d’un titre équivalent ; le concours interne, pour les candidats justifiant d’au moins quatre ans de service public ; et le troisième concours, pour au moins cinq ans d’expérience dans le secteur privé, un mandat local électif, ou une responsabilité associative. Les différences entre les trois sont détaillées dans concours IRA externe, interne, troisième concours : quelle voie choisir.

Que se passe-t-il après la réussite ?

Réussir le concours ne place pas directement en poste. Les lauréats deviennent d’abord élèves-attachés, rémunérés par l’institut, avant de passer par une période d’attaché stagiaire, rémunérée par l’administration d’affectation, en vue de la titularisation dans le grade. Le contenu réel de cette période de formation est détaillé dans du concours au poste : à quoi ressemble vraiment la formation IRA, et la progression salariale qui suit est présentée dans salaire de l’attaché d’administration.

Combien de postes sont ouverts chaque année ?

Le nombre de postes offerts, la période d’inscription et le calendrier des épreuves sont fixés par un nouvel arrêté publié au Journal Officiel chaque année, donc ils changent d’une session à l’autre. Les chiffres actuels figurent sur le portail central d’inscription IRA et dans l’arrêté publié sur Légifrance ; ne vous fiez pas aux chiffres d’une session précédente.

Questions fréquentes

Le concours IRA est-il la même chose que l’ENA ou l’INSP ? Non. L’INSP (ex-ENA) recrute pour les tout premiers corps administratifs ; le concours IRA recrute des cadres généralistes de catégorie A à un autre niveau, et les deux voies mènent à des grades et des carrières différents.

Peut-on choisir dans quel IRA on se forme ? Vous indiquez une préférence à l’inscription, mais l’affectation finale dépend de votre rang au concours combiné à cette préférence, donc une préférence forte avec un rang moins bon n’est pas forcément respectée.

La nationalité française est-elle exigée pour le concours IRA ? Oui, contrairement à d’autres concours français ouverts aux citoyens de l’UE, le concours IRA exige la nationalité française, comme le précise l’arrêté d’ouverture.

Y a-t-il une limite au nombre de tentatives au concours IRA ? Non, les tentatives sont illimitées, tant que les conditions d’éligibilité de la voie choisie sont remplies pour cette session.

Où trouver le programme exact et les dates de cette session ? Sur le portail central d’inscription IRA et dans l’arrêté d’ouverture de la session publié sur Légifrance.